บทความนี้จัดทำโดยกองบรรณาธิการ NIPPON VISA & LIFE โดยอ้างอิงข้อมูลจากหน่วยงานภาครัฐ เช่น รัฐบาลญี่ปุ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎและค่าธรรมเนียมอาจแตกต่างกันไปตามเทศบาลที่คุณอาศัยอยู่
ในอพาร์ตเมนต์และคอนโดมิเนียมในญี่ปุ่น เสียงในชีวิตประจำวัน เช่น เสียงฝีเท้า เสียงเครื่องซักผ้า และเสียงพูดคุย อาจเป็นสาเหตุของปัญหากับเพื่อนบ้านได้ พื้นฐานในการป้องกันปัญหาคือ ลดเสียงให้เบาเป็นพิเศษในช่วงดึกและเช้ามืด และทักทายเพื่อนบ้านเป็นประจำ เมื่อเดือดร้อนจากเสียง ให้พูดคุยกับอีกฝ่ายอย่างใจเย็นก่อน ถ้าทำได้ยาก ให้ปรึกษาเจ้าของห้องหรือบริษัทบริหารอาคาร และถ้ายังแก้ไม่ได้ ให้ปรึกษาช่องทางของเทศบาลหรือบริการปรึกษากฎหมาย
มารยาทในการใช้ชีวิตในญี่ปุ่นโดยรวม สรุปไว้ใน มารยาทและกฎที่ควรรู้เมื่ออาศัยอยู่ในญี่ปุ่น｜บ้าน รถไฟและรถบัส ออนเซ็น การอยู่ร่วมกับเพื่อนบ้าน แอลกอฮอล์และบุหรี่ วันหยุด
สรุปก่อน: พื้นฐานเรื่องเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน
- เสียงที่เกิดจากชีวิตประจำวัน เรียกว่า เสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน (เซกัตสึโซอน หมายถึงเสียงจากการใช้ชีวิตตามปกติที่เกิดในบ้านหรือรอบ ๆ บ้าน)
- เสียงรบกวนในชีวิตประจำวันไม่มีกฎหมายควบคุม (แต่มีเทศบาลบางแห่งที่กำหนดเรื่องการคำนึงถึงเสียงรบกวนในชีวิตประจำวันไว้ในข้อบัญญัติท้องถิ่น เป็นต้น) วิธีแก้ปัญหาคือ เพื่อนบ้านพูดคุยกันเอง หรือปรึกษาเทศบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งแนะนำว่า โดยหลักแล้วให้แก้ปัญหาด้วยการพูดคุยกันระหว่างผู้เกี่ยวข้อง (ตัวอย่าง: เมืองซากุระ เมืองคาโกชิมะ)
- ทุกคนล้วนทำให้เกิดเสียงในชีวิตประจำวัน ทุกคนอาจเป็นได้ทั้งฝ่ายที่สร้างความรำคาญและฝ่ายที่ได้รับความเดือดร้อน
- เสียงที่ตัวเองไม่รู้สึกว่าดัง อาจทำให้คนอื่นรู้สึกว่าหนวกหูได้
(แหล่งที่มา: กระทรวงสิ่งแวดล้อม แผ่นพับ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”, เมืองซากุระ “สำหรับผู้ที่เดือดร้อนจากเสียงของเพื่อนบ้าน”, เมืองคาโกชิมะ “ปัญหากับเพื่อนบ้านจากเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”)
เสียงที่ควรระวัง และวิธีลดเสียง
กระทรวงสิ่งแวดล้อมได้ยก “ความใส่ใจ 5 ประการ” เพื่อลดเสียงรบกวนไว้ดังนี้
- คำนึงถึงช่วงเวลา
- หาวิธีไม่ให้เสียงเล็ดลอดออกไป
- หาวิธีทำให้เสียงเบาลง
- เลือกใช้เครื่องใช้ที่มีเสียงเบา
- ให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์กับเพื่อนบ้าน
วิธีรับมือตามประเภทของเสียง มีดังนี้
| เสียง | สิ่งที่ควรระวังและวิธีลดเสียง |
|---|---|
| เครื่องซักผ้า เครื่องดูดฝุ่น ตู้เย็น | ไม่ใช้ในช่วงดึกหรือเช้ามืด สำหรับเครื่องซักผ้าและตู้เย็น ให้วางในลักษณะที่ไม่ส่งผ่านเสียงหรือแรงสั่นสะเทือน เช่น ใช้แผ่นรองกันสั่นหรือแผ่นรองลดเสียง |
| เสียงฝีเท้า (ในห้องและที่บันได) | เดินเบา ๆ ปูแผ่นรองหรือพรมบนพื้น ไม่วิ่งขึ้นหรือวิ่งลงบันได |
| การเปิดปิดประตู | ไม่เปิดปิดประตูแรง ๆ ติดวัสดุกันกระแทก (สิ่งที่ช่วยลดเสียง) เช่น เทปกันช่องประตู |
| เสียงน้ำจากห้องอาบน้ำและห้องน้ำ | หลีกเลี่ยงการใช้ในช่วงเช้ามืดและดึก |
| ทีวี เพลง เกม | ลดเสียงให้เบา ตอนกลางคืนใช้หูฟังหรือเอียร์โฟน |
| เครื่องดนตรี (เปียโน กีตาร์ ฯลฯ) | ปิดหน้าต่าง ถ้าเล่นอย่างจริงจัง ให้ทำการเก็บเสียง |
| เสียงพูดคุยและเสียงหัวเราะ | ไม่ส่งเสียงดัง (โดยเฉพาะตอนกลางคืน) ไม่คุยกันโดยเปิดหน้าต่างทิ้งไว้ |
| เสียงร้องของสัตว์เลี้ยง | ศึกษานิสัยของสัตว์ก่อนเลี้ยง ฝึกสัตว์ ระวังเรื่องสถานที่เลี้ยง |
| ชุดคอยล์ร้อนของแอร์ | ระวังตำแหน่งและทิศทางในการติดตั้ง (ให้ห่างจากบ้านข้าง ๆ) |
| รถยนต์และรถจักรยานยนต์ | ไม่ติดเครื่องทิ้งไว้ขณะจอด (idling) และไม่เร่งเครื่องเล่น |
ตัวอย่างเช่น ที่เมืองโยโกฮามะ ในปีงบประมาณเรวะที่ 3 จากการปรึกษาเรื่องเสียงรบกวนในชีวิตประจำวันที่เมืองได้รับ 195 เรื่อง ประมาณ 1 ใน 4 เป็นเสียงระหว่างชั้นบนและชั้นล่างในอาคารที่พักรวม เช่น คอนโดมิเนียม
(แหล่งที่มา: กระทรวงสิ่งแวดล้อม แผ่นพับ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”, เมืองซากุระ “สำหรับผู้ที่เดือดร้อนจากเสียงของเพื่อนบ้าน”, เขตคัตสึชิกะ “เกี่ยวกับเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”, เมืองโยโกฮามะ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวันคืออะไร?”)
“ดึก” และ “เช้ามืด” คือกี่โมงถึงกี่โมง?
คำแนะนำของรัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่บทความนี้อ้างอิง เขียนไว้ว่า “หลีกเลี่ยงในช่วงดึกและเช้ามืด” แต่ไม่ได้ระบุว่ากี่โมงถึงกี่โมง ถ้าสงสัยเรื่องกฎของอาคารที่คุณอาศัยอยู่ ลองสอบถามเจ้าของห้องหรือบริษัทบริหารอาคาร
สิ่งที่กำหนดไว้ในสัญญาเช่าที่พักอาศัย
ในสัญญาที่ทำตอนเช่าห้อง อาจมีกฎเกี่ยวกับเสียงหรือเพื่อนบ้านเขียนไว้ด้วย สัญญาเช่าที่พักอาศัยมาตรฐาน (แบบฟอร์มตัวอย่าง) ที่กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยวจัดทำ กำหนดไว้ เช่น
| ข้อกำหนดในแบบฟอร์มสัญญาตัวอย่าง | ตัวอย่าง |
|---|---|
| สิ่งที่ห้ามทำ | เปิดทีวีหรือสเตอริโอเสียงดัง เล่นเปียโน ฯลฯ เลี้ยงสัตว์ที่สร้างความเดือดร้อนให้เพื่อนบ้านอย่างชัดเจน เช่น สัตว์ดุร้ายหรืองูพิษ พูดหรือกระทำการรุนแรงในห้องหรือบริเวณรอบ ๆ จนทำให้เพื่อนบ้านรู้สึกไม่สบายใจ |
| สิ่งที่ห้ามทำหากไม่ได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากเจ้าของห้อง | วางของในพื้นที่ส่วนกลาง (พื้นที่ที่ผู้อยู่อาศัยคนอื่นใช้ร่วมกัน) เช่น บันไดหรือทางเดิน เลี้ยงสัตว์ เช่น สุนัขหรือแมว (ยกเว้นสัตว์ที่ไม่มีความเสี่ยงชัดเจนว่าจะสร้างความเดือดร้อนให้เพื่อนบ้าน เช่น นกเล็กหรือปลาสำหรับชม) |
| สิ่งที่ต้องแจ้งเจ้าของห้อง | เพิ่มผู้อยู่อาศัยใหม่นอกเหนือจากผู้อยู่ร่วมที่ระบุในสัญญา (ยกเว้นกรณีมีลูกเกิดใหม่) ไม่อยู่ห้องติดต่อกันตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป |
นี่เป็นแบบฟอร์มตัวอย่างที่รัฐบาลจัดทำ เนื้อหาของสัญญาจริงแตกต่างกันไปในแต่ละที่พัก โปรดอ่านสัญญาของคุณเอง และสอบถามเจ้าของห้องหรือบริษัทบริหารอาคารในส่วนที่ไม่เข้าใจ ขั้นตอนการเช่าห้องดูได้ที่ ขั้นตอนการเช่าห้องและย้ายบ้านในญี่ปุ่น｜การหาห้อง สัญญา ค่าใช้จ่ายแรกเข้า การเข้าอยู่ กฎระหว่างอยู่อาศัย และการย้ายออก ส่วนเรื่องสัตว์เลี้ยงดูได้ที่ กฎการเลี้ยงสุนัขและแมวในญี่ปุ่น｜การจดทะเบียนสุนัข วัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า ไมโครชิป มารยาทในอาคารที่พักรวมและการพาเดินเล่น
(แหล่งที่มา: กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว “สัญญาเช่าที่พักอาศัยมาตรฐาน” 〈มาตรา 8 ตารางแนบท้ายที่ 1 ถึง 3〉)
การอยู่ร่วมกับเพื่อนบ้านในชีวิตประจำวัน
คำแนะนำขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระบุว่า เพื่อป้องกันปัญหาเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน สิ่งสำคัญคือสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับเพื่อนบ้านไว้ตั้งแต่ปกติ เช่น การทักทาย การใส่ใจความรู้สึกของกันและกันเป็นก้าวแรกในการป้องกันปัญหา
(แหล่งที่มา: เขตคัตสึชิกะ “เกี่ยวกับเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”, เมืองซากุระ “สำหรับผู้ที่เดือดร้อนจากเสียงของเพื่อนบ้าน”)
เมื่อเดือดร้อนจากเสียงของเพื่อนบ้าน
ตัวอย่างลำดับการปรึกษา สรุปจากคำแนะนำขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- บอกอีกฝ่ายโดยตรงก่อน: อีกฝ่ายอาจไม่รู้ตัวว่ากำลังสร้างความเดือดร้อน ให้แจ้งชื่อหรือหมายเลขห้องของคุณ แล้วบอกอย่างใจเย็น ไม่ใช้อารมณ์ ให้เข้าใจง่ายว่าเดือดร้อนเรื่องอะไร ถ้าเป็นไปได้ ให้ตรวจสอบเสียงนั้นด้วยกันกับอีกฝ่าย
- ปรึกษาเจ้าของห้อง บริษัทบริหารอาคาร หรือสมาคมเจ้าของร่วม: ถ้าพูดคุยโดยตรงได้ยาก หรือพูดแล้วไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง ถ้าเป็นอพาร์ตเมนต์หรือคอนโดมิเนียม ให้ปรึกษาเจ้าของห้อง บริษัทบริหารอาคาร หรือสมาคมเจ้าของร่วม (กลุ่มของเจ้าของห้องในคอนโดมิเนียมแบบขายขาด) บางท้องถิ่นยังแนะนำให้ปรึกษาร่วมกับเพื่อนบ้านคนอื่นที่เดือดร้อนเหมือนกัน หรือปรึกษาสมาคมชุมชน (โจไนไก/จิจิไก กลุ่มของผู้อยู่อาศัยในพื้นที่)
- ปรึกษาช่องทางของเทศบาล: บางท้องถิ่นมีช่องทางรับปรึกษาเรื่องเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน บางท้องถิ่นให้ยืมเครื่องวัดเสียง (เครื่องวัดระดับความดังของเสียง) ด้วย (ตัวอย่าง: เมืองซากุระ เมืองโยโกฮามะ) การวัดความดังของเสียงเป็นตัวเลข จะเป็นข้อมูลประกอบในการพูดคุยได้
- ใช้บริการปรึกษากฎหมาย: ถ้าพูดคุยกันแล้วยังแก้ไม่ได้ ก็มีวิธีปรึกษาทนายความ เช่น บริการปรึกษากฎหมายฟรีของเทศบาล (ตัวอย่าง: เมืองซากุระ เมืองคาโกชิมะ) และโฮเทราสุ (ศูนย์สนับสนุนทางกฎหมายแห่งญี่ปุ่น) ที่รัฐบาลจัดตั้ง
(แหล่งที่มา: เมืองซากุระ “สำหรับผู้ที่เดือดร้อนจากเสียงของเพื่อนบ้าน”, เมืองคาโกชิมะ “ปัญหากับเพื่อนบ้านจากเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”, เมืองโยโกฮามะ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวันคืออะไร?”, กระทรวงสิ่งแวดล้อม แผ่นพับ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”)
เมื่อรู้สึกกลัวหรือรู้สึกว่าไม่ปลอดภัย
- เหตุร้ายหรืออุบัติเหตุฉุกเฉินที่ต้องการให้ตำรวจมาทันที ให้โทร 110
- ถ้าไม่ฉุกเฉินแต่ต้องการปรึกษาตำรวจ (เช่น ไม่แน่ใจว่าเป็นความผิดทางอาญาหรือไม่) ให้โทรสายด่วนปรึกษาตำรวจ “#9110” สายจะต่อไปยังช่องทางรับปรึกษา เช่น กองบัญชาการตำรวจของพื้นที่ที่โทร เวลาทำการคือวันธรรมดา 8:30 น. ถึง 17:15 น. และแตกต่างกันไปตามจังหวัด
(แหล่งที่มา: Government Public Relations Online “ปรึกษาตำรวจได้ที่สายด่วนปรึกษาตำรวจ #9110”)
เมื่อถูกร้องเรียน
- อย่าใช้อารมณ์ ยอมรับข้อเท็จจริงว่าอีกฝ่ายกำลังเดือดร้อน และรับฟัง
- ถ้าเป็นไปได้ ให้ตรวจสอบด้วยกันกับอีกฝ่ายว่าได้ยินเสียงอะไร และเวลาใด
- ถ้ามีอะไรที่ทำได้ ก็ให้ทำ (ดูหัวข้อ “เสียงที่ควรระวัง และวิธีลดเสียง” ด้านบน)
- ถ้าพูดคุยกันเองได้ยาก ให้ปรึกษาผู้เกี่ยวข้อง เช่น เจ้าของห้อง บริษัทบริหารอาคาร หรือสมาคมเจ้าของร่วม
(แหล่งที่มา: เมืองโยโกฮามะ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวันคืออะไร?”, เมืองซากุระ “สำหรับผู้ที่เดือดร้อนจากเสียงของเพื่อนบ้าน”)
คำถามที่พบบ่อย
มีกฎหมายควบคุมเสียงรบกวนในชีวิตประจำวันไหม?
เนื่องจากเป็นเสียงที่เกิดในชีวิตประจำวัน จึงไม่มีกฎหมายควบคุม แต่มีเทศบาลบางแห่งที่กำหนดเรื่องการคำนึงถึงเสียงรบกวนในชีวิตประจำวันไว้ในข้อบัญญัติท้องถิ่น เป็นต้น (ตัวอย่าง: เมืองโยโกฮามะได้กำหนด “แนวทางเรื่องสิ่งที่ควรคำนึงถึงเพื่อป้องกันเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”) โปรดตรวจสอบกับหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมของเทศบาลที่คุณอาศัยอยู่
ปัญหาเรื่องเสียงอาจกลายเป็นคดีในศาลได้ไหม?
แผ่นพับของกระทรวงสิ่งแวดล้อมอธิบายว่า มีกรณีที่เสียงรบกวนไม่ได้รับการแก้ไข จนกลายเป็นการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านมลพิษ หรือถูกเรียกร้องค่าเสียหายในคดีแพ่ง เมื่อเดือดร้อนหรือถูกร้องเรียน ให้พูดคุยกันตั้งแต่เนิ่น ๆ และใช้ที่ปรึกษาที่กล่าวไว้ด้านบนเมื่อจำเป็น
จะหาช่องทางของเทศบาลตัวเองได้อย่างไร?
กระทรวงสิ่งแวดล้อมแนะนำให้ตรวจสอบกับหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมของเทศบาลที่คุณอาศัยอยู่ ถ้าค้นหาคำว่า “生活騒音” หรือ “騒音 相談” ในเว็บไซต์ของเทศบาล อาจพบข้อมูลของหน่วยงานที่รับผิดชอบ (ตัวอย่าง: เมืองซากุระคือฝ่ายสิ่งแวดล้อมการดำรงชีวิต เขตคัตสึชิกะคือฝ่ายสิ่งแวดล้อม เมืองโยโกฮามะคือฝ่ายสิ่งแวดล้อมด้านอากาศและเสียง)
(แหล่งที่มา: กระทรวงสิ่งแวดล้อม แผ่นพับ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”, เมืองโยโกฮามะ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวันคืออะไร?”, เมืองซากุระ “สำหรับผู้ที่เดือดร้อนจากเสียงของเพื่อนบ้าน”, เขตคัตสึชิกะ “เกี่ยวกับเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”)
ช่องทางปรึกษาเป็นภาษาต่างประเทศ
- โฮเทราสุ บริการให้ข้อมูลหลายภาษา: 0570-078377 (วันจันทร์ถึงวันศุกร์ 9:00 ถึง 17:00 น. ปิดวันเสาร์ อาทิตย์ และวันหยุดนักขัตฤกษ์) ให้ข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาทางกฎหมายสำหรับชาวต่างชาติ
- โฮเทราสุ ซัพพอร์ตไดอัล (ภาษาญี่ปุ่น): 0570-078374 (วันธรรมดา 9:00 ถึง 21:00 น. วันเสาร์ 9:00 ถึง 17:00 น.)
(แหล่งที่มา: โฮเทราสุ (ศูนย์สนับสนุนทางกฎหมายแห่งญี่ปุ่น), โฮเทราสุ “For Foreign Nationals”)
ข้อมูลปฐมภูมิที่ใช้อ้างอิงในการจัดทำบทความ
- กระทรวงสิ่งแวดล้อม แผ่นพับ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน” (สังคมที่ไม่มีเสียงรบกวนด้วยความใส่ใจซึ่งกันและกัน)
- กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว “สัญญาเช่าที่พักอาศัยมาตรฐาน”
- Government Public Relations Online “ปรึกษาตำรวจได้ที่สายด่วนปรึกษาตำรวจ #9110”
- โฮเทราสุ (ศูนย์สนับสนุนทางกฎหมายแห่งญี่ปุ่น)
- โฮเทราสุ “For Foreign Nationals”
- เมืองซากุระ “สำหรับผู้ที่เดือดร้อนจากเสียงของเพื่อนบ้าน”
- เมืองคาโกชิมะ “ปัญหากับเพื่อนบ้านจากเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”
- เขตคัตสึชิกะ “เกี่ยวกับเสียงรบกวนในชีวิตประจำวัน”
- เมืองโยโกฮามะ “เสียงรบกวนในชีวิตประจำวันคืออะไร?”
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
