本文由NIPPON VISA & LIFE编辑部根据国家、地方政府等公共机构的信息编写。规则和费用可能因您所住的市区町村而不同。
日本是地震、暴雨等灾害较多的国家。突发疾病或发生火灾时拨打119，发生事故或遇到犯罪时拨打110。为应对灾害，请事先确认所住地区的避难场所，并做好用外语接收信息的准备。本文按场景整理紧急情况和灾害的基础知识。
首先要记住的事
- 突发疾病・受伤・火灾时拨打 119，交通事故・犯罪时拨打 110
- 在家中或建筑物内感到地震摇晃时，首先保护头部，等待摇晃停止
- 在海边感到强烈摇晃时，立即逃往高处
- 因暴雨等原因市区町村发布避难信息时，从危险的地方逃往安全的地方
- 平时就用灾害风险地图（hazard map，标示可能发生灾害的地点的地图）确认避难场所和安全的道路
- 在智能手机上安装可以用外语接收灾害信息的应用程序“Safety tips”
（出处：出入国在留管理厅（ISA）《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
按场景的整体地图
| 这种时候 | 要做的事 | 详细文章 |
|---|---|---|
| 突发疾病・受伤需要救护车 | 拨打119，说“是急救” | 在日本如何叫救护车｜119的拨打方法・要说明的内容・犹豫时的咨询窗口（#7119） |
| 发生火灾 | 拨打119，说“是火灾” | 本文 |
| 遇到交通事故・犯罪 | 拨打110 | 本文 |
| 发生地震摇晃 | 保护头部→关火→危险时避难 | 在日本发生地震时怎么办｜摇晃时・摇晃停止后・平时的准备 |
| 可能发生海啸 | 立即离开海岸和河口，逃往高处 | 本文 |
| 因暴雨・台风发布避难信息 | 根据警戒级别避难 | 本文 |
| 想知道避难场所 | 用灾害风险地图查询 | 在日本如何查询避难场所・避难所和灾害风险地图｜灾害发生前按住址确认的事项 |
1. 紧急时的电话：119和110
119（突发疾病・受伤・火灾）
拨打119后，接线员会问：“是火灾吗？是急救吗？”
| 场景 | 要说明的内容 |
|---|---|
| 突发疾病・受伤 | ①“是急救” ②希望救护车来的地点和标志物 ③身体不适者的症状和年龄 ④您的姓名和联系方式 |
| 火灾 | ①“是火灾” ②火灾的地点 ③您的姓名和联系方式 |
叫救护车的方法，可以在消防厅的网站上用多种语言确认。
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害、消防厅《访日外国人救护车使用指南》）
110（交通事故・犯罪）
遇到交通事故或犯罪等，需要警察马上赶来时，拨打110。接线员主要会问以下事项。请保持冷静，尽量准确地回答。
- 什么时候、在哪里、发生了什么
- 您的姓名、联系方式等
- 事故对方或犯人的性别、人数、年龄、服装等
- 有没有受伤的人
自己无法打电话时，请向附近的人求助。
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
也可以用公用电话拨打
用公用电话可以拨打110（警察）・118（海上保安厅）・119（消防）。不需要钱或电话卡。
- 有红色紧急通报按钮的公用电话：拿起听筒，按下按钮后再拨号
- 没有按钮的公用电话：拿起听筒，直接拨号
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
2. 地震
日本周围有多个板块（覆盖地球表面的巨大岩石板），是世界上地震较多的地区。
摇晃时，根据所在地点不同，行动也不同。在家中或建筑物内时，躲到结实的桌子等下面，等待摇晃停止。摇晃停止后，关掉厨房、取暖炉等的火，危险时逃往市区町村指定的避难场所。
预计会有强烈摇晃时，气象厅会发布“紧急地震速报”。通过电视、广播、手机、防灾行政无线（设置在街道上的扬声器广播）等播放时，不要慌张，首先保护好自身安全。
在户外・车内遇到摇晃时的行动、震度和震级的区别、平时的准备，汇总在在日本发生地震时怎么办｜摇晃时・摇晃停止后・平时的准备中。
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
3. 海啸
海底发生大地震时，可能会有海啸（从海上涌来的巨大波浪）。有一种说法是“海啸来之前海水一定会退去”，但并不一定如此。看到海啸来了再开始逃跑，就来不及了。
- 在海边或河口（河流流入大海的地方）附近感到强烈摇晃时，或者即使摇晃较弱但长时间缓慢摇晃时，要立即离开海岸和河口，逃往高地或避难大楼等高处
- 即使没有感到摇晃，气象厅发布海啸警报时或市区町村发布避难指示时，也要立即逃往高处
- 海啸会反复多次袭来，所以在警报・注意报解除之前，不要靠近海岸和河口
在海水浴场等地，有用红白格子图案的旗帜“海啸旗”来通知已发布大海啸警报・海啸警报・海啸注意报的做法。即使在难以听到声音时，也能用眼睛看到。
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害、气象厅《海啸旗》）
4. 暴雨・台风
在日本，台风或锋面（暖空气和冷空气的分界线）经常带来暴雨。暴雨导致河水泛滥（洪水）或山体、山崖崩塌（泥沙灾害）时，可能会造成严重损失。
暴雨时，请按以下方式行动。
- 查看气象厅等发布的信息，觉得危险时，自己判断并避难
- 市区町村发布避难信息时，从危险的地方避难到安全的地方
警戒级别
市区町村和气象厅在可能发生海啸以外的水灾或泥沙灾害时，会附上“警戒级别”发布信息，让人马上知道应该采取什么行动。
| 警戒级别 | 要做的事 |
|---|---|
| 1 | 提高对灾害的警惕（在电视或互联网上查询降雨和河流的信息） |
| 2 | 确认自己所在的地方是否危险，如果危险，确认逃往哪里、怎样逃 |
| 3（老年人等避难） | 老年人、残障人士、儿童等逃离需要时间的人，从危险的地方逃离 |
| 4（避难指示） | 在危险地方的人全部逃离 |
| 5（紧急安全确保） | 灾害已经发生或迫在眉睫。为保护生命，尽一切可能采取行动 |
发布警戒级别4（避难指示）时，在危险地方的人要全部逃离。逃往的地方除了避难场所以外，也可以是安全的亲戚或熟人家、酒店・旅馆等。
预计会有几十年一遇的暴雨、即使已经发生重大灾害也不奇怪时，气象厅有时会发布“暴雨特别警报”。气象厅还在网站上发布“Kikikuru（危险度分布，キキクル）”，用地图显示即将发生内涝・洪水・泥沙灾害的地方。请用智能手机确认自己所在地区的危险度，尽早避难。
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
5. 火山喷发
日本有111座活火山。火山喷发时，可能会造成危及生命的灾害。
- 平时就用灾害风险地图等确认因喷发可能变得危险的地方
- 登山时，确认喷发警报和喷发警戒级别，提交登山申报（登山届），并准备智能手机等通信设备和头盔
- 登山途中发生喷发或得知喷发信息时，立即离开火山口，逃到山间小屋・避难所（shelter）・岩石背后等处，用头盔等保护头部
- 市区町村发布避难指示时，避难到安全的地方
喷发警戒级别在49座火山发布。
| 喷发警戒级别 | 意思 |
|---|---|
| 5 | 避难（住在危险地方的人要避难） |
| 4 | 老年人等避难（住在危险地方的人做好避难准备。逃离需要时间的人等要避难） |
| 3 | 入山限制（不能登山。老年人等做好避难准备等） |
| 2 | 火山口周边限制（不要靠近火山口） |
| 1 | 注意是活火山（不要进入禁止进入的地方） |
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
6. 避难的方法
避难场所是为了保护自己免受灾害而临时逃往的场所或设施。因居住地区和灾害种类而不同，所以要事先确认。避难场所可以通过灾害风险地图、市区町村的网站等确认。查询方法请阅读在日本如何查询避难场所・避难所和灾害风险地图｜灾害发生前按住址确认的事项。
逃离时，请注意以下几点。
- 逃离前，一定要关火
- 行李尽量少带，背在背上等，空出双手
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害、国土地理院《指定紧急避难场所・指定避难所数据》）
7. 与家人和朋友联系
大地震之后等，电话可能难以接通。这时会提供用来告知是否平安的“灾害留言服务”。
| 服务 | 使用方法 |
|---|---|
| 灾害留言拨号（171） | 用固定电话或手机拨打“171”，按照语音提示录制・播放留言 |
| 灾害留言板（web171） | 在电脑或智能手机上输入电话号码，登记・确认是否平安的信息（英语・中文・韩语・日语） |
| 手机运营商的灾害留言板 | 各手机运营商也提供留言板服务 |
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害、总务省《灾害留言服务》）
8. 用外语获取灾害信息
应用程序“Safety tips”
有一款面向外国游客、在灾害时提供有用信息的免费应用程序“Safety tips”。安装在智能手机上后，会收到以下信息的通知。
- 紧急地震速报
- 海啸警报
- 气象等特别警报
- 喷发速报
- 台风信息
- 中暑信息
还可以使用说明灾害时如何行动的图示（流程图），以及与周围的日本人交流用的沟通卡片。
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
气象厅的多语言信息
气象厅在网站上用多种语言发布暴雨、地震等信息。
（出处：气象厅《多语言信息》）
9. 平时要做好的准备
- 与家人商量好发生灾害时逃往的地方
- 参加当地的防灾训练
- 准备至少3天（最好1周左右）的食物・饮用水，以及处理伤口用的物品
- 固定家具，防止倒下。也要注意摆放的位置，即使倒下也不危险
- 用灾害风险地图确认家、工作单位和学校周围的危险，以及到避难场所的安全道路
- 搬家后，重新确认新住址的避难场所
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
遇到困难时・常见问题
日语说得不好也可以拨打119吗？
请拨打。消防厅正在推进在用外语拨打119时加入翻译、三方通话的机制。叫救护车的方法也有多种语言的说明。详细内容请阅读在日本如何叫救护车｜119的拨打方法・要说明的内容・犹豫时的咨询窗口（#7119）。
（出处：消防厅《外语119报警（三方同声传译）》）
觉得前往避难场所反而更危险时怎么办？
在洪水已经发生等情况下，前往避难场所有时反而更危险。这种时候，请逃到附近坚固的建筑物里，如果这也很难，就转移到家中2楼以上等哪怕稍微安全一些的地方，采取保护生命的行动。平时就用灾害风险地图确认避难场所和安全的道路，就不会慌张。
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
怎样与邻居互相帮助？
发生灾害时，邻居之间的互相帮助非常重要。特别是要主动招呼独居的老年人和行动不便的人等，一起合作。
（出处：出入国在留管理厅《生活・就业指南》第10章 紧急・灾害）
撰写本文时参考的一手资料
- 出入国在留管理厅《生活・就业指南》第8版（第10章 紧急・灾害）
- 消防厅《访日外国人救护车使用指南》
- 消防厅《外语119报警（三方同声传译）》
- 国土地理院《指定紧急避难场所・指定避难所数据》
- 气象厅《海啸旗》
- 气象厅《多语言信息》
- 总务省《灾害留言服务》
本文为日文原文的翻译版本。
