Das Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem” à permissão de residência permanente no Japão｜O caminho do cuidador certificado e os pontos de atenção das diretrizes revisadas em Reiwa 8

O período como Trabalhador com Habilidades Específicas (i) (特定技能1号) não conta para os “5 anos com status de residência de trabalho” exigidos para a permissão de residência permanente (永住許可). Por isso, quem está nas Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem” (特定技能「介護」) e quer a residência permanente tem como caminho básico: passar no exame de cuidador certificado (kaigo fukushishi, 介護福祉士), mudar para o status de residência “Cuidados de Enfermagem” (在留資格「介護」) e, a partir daí, permanecer 5 anos ou mais.

Além disso, as diretrizes sobre a permissão de residência permanente foram revisadas em 1º de outubro de 2026 (1º de outubro de Reiwa 8), acrescentando critérios como o nível de renda do domicílio e a proficiência em japonês (equivalente ao B1). Elas se aplicam principalmente aos pedidos feitos a partir de 1º de abril de 2027. A taxa da permissão de residência permanente também passou a ser de 200.000 ienes a partir de 1º de outubro de 2026.

Este artigo é para os responsáveis da instituição de cuidados ou da organização de apoio registrada (登録支援機関) que contratam estrangeiros nas Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem”, e para as próprias pessoas que pensam na residência permanente. Ele resume o caminho e o que já dá para preparar agora. A permissão de residência permanente é decidida avaliando as circunstâncias de cada pessoa como um todo; por isso, cumprir os anos e outros requisitos não garante a permissão.

Explicação já publicada: O que são as Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem”? Visão geral do sistema, tarefas permitidas e critérios de permissão

Os 3 requisitos da permissão de residência permanente e onde quem está nas Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem” costuma tropeçar

A permissão de residência permanente tem 3 requisitos definidos em lei. O ponto em que quem está nas Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem” mais costuma tropeçar é a forma de contar os anos de permanência, que faz parte do 3º requisito, o “requisito de interesse nacional”.

• Requisito de boa conduta: cumprir as leis e levar uma vida que não seja socialmente reprovável
• Requisito de sustento independente: não ser um peso para o poder público e ter renda ou bens que permitam viver de forma estável também no futuro
• Requisito de interesse nacional: ser reconhecido que a residência permanente da pessoa é do interesse do Japão

No requisito de interesse nacional, também se verifica se os impostos e as contribuições da previdência social foram pagos corretamente e se as obrigações de notificação da Lei de Controle de Imigração foram cumpridas, entre outros pontos. Quanto aos anos de permanência, são considerados os 3 pontos abaixo:

1. Em princípio, ter permanecido no Japão de forma contínua por 10 anos ou mais
2. Desses 10 anos, ter permanecido de forma contínua por 5 anos ou mais com status de residência de trabalho ou status de residência baseado em condição pessoal
3. Ter recebido o período de permanência mais longo do status de residência atual (no status de residência “Cuidados de Enfermagem”, 5 anos)

O ponto que exige atenção é o 2º. As diretrizes determinam que os status de residência abaixo não são incluídos nos “status de residência de trabalho”:

• Estágio Técnico (技能実習)
• Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (育成就労)
• Trabalhador com Habilidades Específicas (i)
• Transferência Intraempresarial (企業内転勤)
• Parte das Atividades Designadas (特定活動)

Por outro lado, o período de permanência como cuidador certificado do EPA é incluído nos status de residência de trabalho. Porém, o período de permanência como “candidato” a cuidador certificado do EPA não é incluído.

Ou seja, mesmo que a pessoa trabalhe 5 anos nas Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem”, esses 5 anos não contam como “5 anos com status de residência de trabalho”. Para buscar a residência permanente, a referência é mudar para um status de residência de trabalho, como o status de residência “Cuidados de Enfermagem”, e permanecer 5 anos ou mais a partir daí.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração (ISA) “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”, ISA “Status de residência ‘Cuidados de Enfermagem'”)

O que muda com a revisão de 1º de outubro de Reiwa 8 (pontos relacionados às Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem”)

As diretrizes sobre a permissão de residência permanente foram revisadas em 1º de outubro de 2026. Em princípio, os critérios revisados se aplicam aos pedidos feitos a partir de 1º de abril de 2027. Porém, os critérios de renda (a renda anual do domicílio deve atingir, de forma contínua, um nível acima da renda média dos domicílios japoneses de acordo com o número de membros do domicílio) e de ônus público (não se tornar um ônus para o poder público) também se aplicam aos pedidos feitos a partir da data 6 meses antes da data da revisão e que ainda estavam em análise na data da revisão.

Comparando com antes da revisão, os pontos relevantes para quem busca a residência permanente a partir das Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem” são:

As diretrizes revisadas são usadas nos pedidos feitos a partir de 1º de abril de 2027. Porém, os critérios de renda e de ônus público também são usados nos pedidos em análise explicados acima.

(Fontes: ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”, ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 24 de fevereiro de Reiwa 8)”)

Renda: o nível de renda anual do domicílio é considerado

Após a revisão, considera-se se a renda anual do domicílio de quem faz o pedido atinge, de forma contínua, um “nível acima da renda média dos domicílios japoneses” de acordo com o número de membros do domicílio. As diretrizes não trazem um valor específico.

Para quem trabalha com cuidados, 2 pontos são importantes:

• A renda de familiares com status “Dependente” não é somada: mesmo que o cônjuge com status “Dependente” (家族滞在) tenha permissão para atividades fora do status e faça bico (arubaito), essa renda não entra na renda anual do domicílio.
• Os dependentes que moram no exterior também contam como membros do domicílio: se você sustenta, por exemplo, seus pais no país de origem, eles são somados ao número de membros do domicílio mesmo sem morar com você. O nível de renda anual é avaliado de acordo com esse número de membros.

Lembrando que esse critério de renda também se aplica aos pedidos feitos a partir da data 6 meses antes da data da revisão e que ainda estavam em análise na data da revisão.

Proficiência em japonês: equivalente ao B1 ou superior

Após a revisão, considera-se se, no momento do pedido, a pessoa tem proficiência em japonês equivalente ao B1 ou superior do “Quadro de Referência para o Ensino da Língua Japonesa” (日本語教育の参照枠). As diretrizes não dizem por qual exame isso será verificado.

Porém, quem recebeu no Japão, por exemplo, educação no ensino fundamental (shogakko, chugakko etc.) por 6 anos ou mais no total, entre outros casos, fica fora desse fator de consideração.

Compreensão do sistema e das regras, e frequência escolar dos filhos

Também se verifica se a pessoa compreende o sistema e as regras do Japão. Isso será confirmado pelo método designado pelo Comissário da Agência de Serviços de Imigração, principalmente com base no conteúdo do “Guia de Vida e Trabalho” (生活・就労ガイドブック). Em 5 de outubro de 2026, não foi encontrado nos materiais publicados pela ISA o método específico dessa verificação.

Além disso, para quem cria filhos em idade de ensino fundamental (shogakko e chugakko), considera-se se os filhos frequentam a escola.

Período de permanência mais longo: a partir de 1º de abril de 2027, muda o tratamento do período de permanência de “3 anos”

O período de permanência do status de residência “Cuidados de Enfermagem” é de 5 anos, 3 anos, 1 ano ou 3 meses. Na permissão de residência permanente, considera-se se a pessoa recebeu o período de permanência mais longo (no caso de “Cuidados de Enfermagem”, 5 anos).

O tratamento do período de permanência de “3 anos” tem uma medida de transição. Ela não foi criada nesta revisão; o mesmo conteúdo já estava escrito nas diretrizes anteriores à revisão.

• Pedidos feitos até 31 de março de 2027: mesmo com período de permanência de “3 anos”, considera-se que a pessoa tem o período de permanência mais longo.
• Pedidos feitos a partir de 1º de abril de 2027: “3 anos” só é tratado como o mais longo quando todas as condições abaixo são atendidas:
• Ter período de permanência de “3 anos” em 31 de março de 2027
• Ser o primeiro pedido de permissão de residência permanente feito a partir de 1º de abril de 2027
• O resultado do pedido (a decisão) sair até o vencimento desse período de “3 anos”

Quem não se enquadra nessas condições deve pensar em fazer o pedido depois de receber o período de permanência de “5 anos”. O período de permanência mais longo é um dos fatores considerados na análise.

(Fontes: ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”, ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 24 de fevereiro de Reiwa 8)”, ISA “Status de residência ‘Cuidados de Enfermagem'”)

O panorama geral da revisão é explicado em detalhes no artigo abaixo.

Confira na linha do tempo como contar os anos de permanência (10 anos e 5 anos)

Os “10 anos” e os “5 anos com status de residência de trabalho” são verificados separadamente.

O exemplo que as diretrizes citam como não contado no período de “10 anos” é parte das Atividades Designadas (como durante a busca de emprego). Está claramente escrito que o Estágio Técnico e o Trabalhador com Habilidades Específicas (i) ficam fora dos “5 anos com status de residência de trabalho”, mas eles não aparecem como exemplos excluídos dos “10 anos”.

Os exemplos abaixo são uma referência contando dessa forma. Na prática, a conclusão pode mudar conforme o status de residência ter sido interrompido ou não, os períodos fora do Japão etc. Confirme com um especialista como contar no seu caso.

Como nos exemplos 2 e 3, ter só um dos dois não basta. No caso do exemplo 3, o básico é esperar até completar 5 anos ou mais de permanência com o status de residência “Cuidados de Enfermagem”.

Atenção também aos períodos fora do Japão

Em princípio, exige-se que a pessoa more no Japão. Se, nos 10 anos anteriores ao pedido, houver saídas do país como as abaixo sem motivo razoável, em princípio isso é avaliado negativamente:

• Ter ficado fora do Japão por meio ano ou mais em uma única saída
• O total das saídas chegar a 2 anos e 6 meses ou mais

Se uma volta temporária ao país de origem puder se prolongar, guarde documentos que expliquem o motivo.

(Fonte: ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”)

Caminho 1: passar no exame de cuidador certificado e mudar para o status de residência “Cuidados de Enfermagem”

Para buscar a residência permanente a partir das Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem”, o caminho mais básico é passar no exame de cuidador certificado e mudar para o status de residência “Cuidados de Enfermagem”.

Trabalhador com Habilidades Específicas (i) é limitado a 5 anos no total

O período em que se pode ficar no Japão como Trabalhador com Habilidades Específicas (i) é, em princípio, de até 5 anos no total. A área de cuidados não faz parte do Trabalhador com Habilidades Específicas (ii). Por isso, para continuar trabalhando com cuidados por mais de 5 anos, é preciso pensar em mudar para o status de residência “Cuidados de Enfermagem”, entre outras opções.

O período total é contado a partir da data em que se recebeu a permissão como Trabalhador com Habilidades Específicas (i). Os períodos de volta temporária ao país de origem com permissão de reentrada também são incluídos.

(Fonte: ISA “Perguntas e respostas sobre o sistema de Habilidades Específicas”)

Requisitos para fazer o exame de cuidador certificado (rota da experiência prática)

Quem trabalha como Trabalhador com Habilidades Específicas (i) ou no Estágio Técnico faz o exame pela “rota da experiência prática”. São necessários os 2 itens abaixo:

• Experiência prática: até 31 de março do ano fiscal em que o exame é realizado, período de vínculo de 3 anos ou mais (1.095 dias ou mais) e 540 dias ou mais de trabalho efetivo
• Conclusão do Treinamento Prático (jitsumusha kenshu, 実務者研修): o treinamento dura, em princípio, 6 meses ou mais (pode ser mais curto para quem concluiu o Treinamento Inicial (shoninsha kenshu, 初任者研修) etc.)

O período de vínculo é o tempo em que a pessoa esteve empregada, e os dias de trabalho efetivo são os dias em que realmente fez trabalho de cuidados. É preciso atender aos dois. Se houver previsão de atender até 31 de março, é possível se inscrever no exame como “experiência prática prevista”.

Não há limite para o número de vezes que se pode fazer o exame. Estrangeiros que solicitarem na inscrição recebem a prova com furigana em todos os kanji, e o tempo de prova passa a ser 1,5 vez o normal.

Além disso, mesmo em caso de reprovação, as partes em que a pessoa foi aprovada ficam dispensadas nos exames seguintes (aprovação por partes). A validade vai até o ano seguinte e o ano depois dele.

(Fontes: Centro de Promoção do Bem-Estar Social e Exames (社会福祉振興・試験センター) “Requisitos para o exame: experiência prática + Treinamento Prático”, Centro de Promoção do Bem-Estar Social e Exames “Perguntas frequentes”)

Depois da aprovação, mude para o status de residência “Cuidados de Enfermagem”

O status de residência “Cuidados de Enfermagem” é o status para que pessoas com a qualificação de cuidador certificado prestem cuidados ou orientem o trabalho de cuidados, com base em contrato com uma organização no Japão. Desde 1º de abril de 2020, ele é concedido independentemente da rota pela qual a qualificação de cuidador certificado foi obtida.

O status de residência “Cuidados de Enfermagem” é um dos status que permitem trazer o cônjuge e os filhos com o status “Dependente”. Como, em princípio, o Trabalhador com Habilidades Específicas (i) não pode trazer a família, há também uma grande diferença na vida cotidiana.

O período com o status de residência “Cuidados de Enfermagem” conta para os “5 anos com status de residência de trabalho” exigidos para a residência permanente.

(Fontes: ISA “Status de residência ‘Cuidados de Enfermagem'”, ISA “Status de residência ‘Dependente'”, ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”)

Caminho 2: mudar para outro status de residência de trabalho (Engenheiro/Especialista em Humanidades/Serviços Internacionais etc.)

Também existe o caminho de mudar para um status de residência de trabalho como “Engenheiro/Especialista em Humanidades/Serviços Internacionais” (技術・人文知識・国際業務), aproveitando o que se estudou na universidade ou a experiência profissional. Porém, é preciso haver relação entre a formação ou a experiência profissional e o conteúdo do trabalho, e a permissão não é fácil.

Esse status de residência é para trabalhos que usam conhecimento especializado. Trabalhos de campo, como os cuidados físicos, são considerados diferentes das atividades desse status de residência.

Mesmo que o pedido seja feito com transferência para funções administrativas ou de intérprete na instituição, a avaliação é feita pelo trabalho realmente realizado. Não é recomendável mudar de função só no papel para obter a residência permanente. Como é necessária uma avaliação individual, consulte um especialista.

(Fonte: ISA “Status de residência ‘Engenheiro/Especialista em Humanidades/Serviços Internacionais'”. Os critérios de formação e experiência profissional estão em “Atividades correspondentes e critérios de permissão de desembarque”, na mesma página)

Caminho 3: quando a pessoa se torna cônjuge de japonês ou de residente permanente etc.

Quem se casa com um japonês, um residente permanente etc. e passa a ter o status “Cônjuge ou Filho de Japonês” (日本人の配偶者等) ou “Cônjuge ou Filho de Residente Permanente” (永住者の配偶者等) tem uma regra especial em relação ao princípio dos 10 anos. Porém, com a revisão, os anos mudaram.

• Pedidos feitos até 31 de março de 2027: vida conjugal real contínua por 3 anos ou mais e permanência contínua no Japão por 1 ano ou mais
• Pedidos feitos a partir de 1º de abril de 2027: vida conjugal real contínua por 5 anos ou mais e permanência contínua no Japão por 3 anos ou mais

Para cônjuges e filhos de japoneses, residentes permanentes etc., não se exige o cumprimento do requisito de boa conduta nem do requisito de sustento independente. Porém, quando o domicílio é de fato um ônus para o poder público, entre outros casos, a avaliação pode ser negativa se não houver circunstâncias especiais.

O casamento não é um meio para obter a residência permanente. A premissa é haver uma vida conjugal real.

(Fontes: ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”, ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 24 de fevereiro de Reiwa 8)”)

Custo do pedido de permissão de residência permanente

A taxa da permissão de residência permanente é de 200.000 ienes, paga quando a permissão é concedida (a partir de 1º de outubro de 2026). O pagamento é feito com selo fiscal (shūnyū inshi).

• Para pedidos recebidos até 30 de setembro de 2026, mesmo que a permissão saia a partir de 1º de outubro, a taxa é a anterior à revisão, de 10.000 ienes.
• Quem atende a certos requisitos, como estar em dificuldade financeira, pode ter redução da taxa para 20.000 ienes. Porém, na permissão de residência permanente, a redução vale apenas para cônjuges e filhos de japoneses, residentes permanentes e residentes permanentes especiais, entre outros.
• Quem receber o Cartão de Residência Específico (特定在留カード) junto com a permissão pode ter a taxa desse cartão acrescentada.

As taxas de outros procedimentos de residência estão resumidas no artigo abaixo.

→ Taxas de prorrogação e mudança de visto chegam a até 75.000 ienes

(Fontes: ISA “Pedido de permissão de residência permanente”, ISA “Sobre a redução da taxa”)

O que as instituições receptoras e as organizações de apoio registradas podem preparar desde já

Na análise da permissão de residência permanente, a situação de permanência de muitos anos atrás é examinada. Para que a pessoa não precise correr quando começar a pensar na residência permanente, resumimos o que as instituições e as organizações de apoio registradas podem fazer cedo:

1. Faça uma linha do tempo da permanência: liste a data de entrada no Japão, as datas de mudança de status de residência, os períodos de permanência e os períodos de volta temporária ao país de origem.
2. Pague impostos, contribuições da previdência social e a pensão dentro do prazo: atrasos de pagamento no passado também são, em princípio, avaliados negativamente. Tenha cuidado especial se houver imposto de residente ou Seguro Nacional de Saúde que não são descontados do salário.
3. Cumpra as notificações da Lei de Controle de Imigração: confira se as notificações obrigatórias, como a do endereço de residência, foram feitas dentro do prazo.
4. Continue estudando japonês: após a revisão, a proficiência em japonês equivalente ao B1 é considerada. Apoie o estudo junto com a preparação para o exame de cuidador certificado.
5. Apresente o “Guia de Vida e Trabalho”: a verificação da compreensão do sistema e das regras se baseia principalmente no conteúdo deste guia.
6. Faça um plano para o exame de cuidador certificado: comece cedo a definir quando fazer o Treinamento Prático e a controlar o período de vínculo e os dias de trabalho efetivo.
7. Pense na renda ao trazer a família: a renda do cônjuge com status “Dependente” não entra na renda anual do domicílio. Os familiares sustentados contam como membros do domicílio mesmo que morem no exterior.

(Fontes: ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”, ISA “Guia de Vida e Trabalho”)

Perguntas frequentes

Q1. Posso pedir a permissão de residência permanente ainda nas Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem”?

O pedido em si é possível, mas a permissão é considerada difícil. Isso porque o período como Trabalhador com Habilidades Específicas (i) não conta para os “5 anos com status de residência de trabalho” e, em princípio, o Trabalhador com Habilidades Específicas (i) é limitado a 5 anos no total. As perguntas e respostas da ISA também explicam que é difícil mudar de Trabalhador com Habilidades Específicas (i) para residente permanente.

Q2. Existe Trabalhador com Habilidades Específicas (ii) na área de cuidados?

Não. A área de cuidados foi excluída das áreas do Trabalhador com Habilidades Específicas (ii). Para continuar trabalhando com cuidados por mais de 5 anos, o básico é passar no exame de cuidador certificado e mudar para o status de residência “Cuidados de Enfermagem”.

Q3. O período de Estágio Técnico conta para os 10 anos?

As diretrizes dizem claramente que o Estágio Técnico não entra nos “5 anos com status de residência de trabalho”. Por outro lado, ele não aparece como exemplo excluído do período de “10 anos”. Os exemplos da linha do tempo foram contados dessa forma. Confirme com um especialista como contar no seu caso.

Q4. O que acontece quando começar o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades?

Nas diretrizes revisadas, o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades também aparece entre os status de residência que não são incluídos nos “status de residência de trabalho”. O panorama geral do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades será explicado em outro artigo.

Q5. Sem o N2 do Exame de Proficiência em Língua Japonesa não dá para obter a residência permanente?

O que está nas diretrizes é “equivalente ao B1 ou superior do Quadro de Referência para o Ensino da Língua Japonesa”; o nome de um exame específico não é citado. Em 5 de outubro de 2026, não foi encontrado nos materiais publicados pela ISA por qual exame ou método isso será verificado.

(Fontes: ISA “Perguntas e respostas sobre o sistema de Habilidades Específicas”, ISA “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”)

Resumo

• O período como Trabalhador com Habilidades Específicas (i) não conta para os “5 anos com status de residência de trabalho”. A referência básica é passar no exame de cuidador certificado, mudar para o status de residência “Cuidados de Enfermagem” e, a partir daí, completar 5 anos ou mais.
• Com a revisão de 1º de outubro de 2026, passaram a ser considerados o nível de renda anual do domicílio, o japonês equivalente ao B1, a compreensão do sistema e das regras e a frequência escolar dos filhos. Isso se aplica principalmente aos pedidos feitos a partir de 1º de abril de 2027.
• O tratamento do período de permanência de “3 anos” como o mais longo passa a ter condições a partir de 1º de abril de 2027 (é uma medida de transição definida desde antes da revisão).
• A taxa da permissão de residência permanente é de 200.000 ienes (a partir de 1º de outubro de 2026).
• A permissão de residência permanente é decidida avaliando as circunstâncias de cada pessoa como um todo. Se tiver dúvidas sobre quando pode fazer o pedido no seu caso, consulte um especialista.

Informações primárias referenciadas na criação do artigo

• Agência de Serviços de Imigração “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 1º de outubro de Reiwa 8)”
• Agência de Serviços de Imigração “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisão de 24 de fevereiro de Reiwa 8)”
• Agência de Serviços de Imigração “Pedido de permissão de residência permanente”
• Agência de Serviços de Imigração “Sobre a redução da taxa”
• Agência de Serviços de Imigração “Status de residência ‘Cuidados de Enfermagem'”
• Agência de Serviços de Imigração “Status de residência ‘Dependente'”
• Agência de Serviços de Imigração “Status de residência ‘Engenheiro/Especialista em Humanidades/Serviços Internacionais'”
• Agência de Serviços de Imigração “Perguntas e respostas sobre o sistema de Habilidades Específicas”
• Agência de Serviços de Imigração “Guia de Vida e Trabalho”
• Centro de Promoção do Bem-Estar Social e Exames “Requisitos para o exame: experiência prática + Treinamento Prático”
• Centro de Promoção do Bem-Estar Social e Exames “Perguntas frequentes”